Исковое заявление против кадастра и картографии

Куда подать жалобу на росреестр в 2019 году


В качестве действий по доработке представленных административным истцом документов административным ответчиком было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранения замечаний и представить надлежаще оформленный межевой план с учетом выявленных нарушений. В целях осуществления административным ответчиком государственного кадастрового учёта изменений земельного участка административным истцом был заказан, оплачен и получен в МБУ

«Управление градостроительного и имущественного обеспечения»

городского округа Мытищи Московской области ситуационный план деревни «…», городского округа Мытищи Московской области, в которой расположен земельный участок (далее по тексту также – «ситуационный план»). Поскольку с/т «…» входит в состав деревни «…» городского округа Мытищи Московской области, проект организации и застройки территории данного садоводческого товарищества не оформлялся.

Обжалование Решений РОСРЕЕСТРА

Образец административного искового заявления вы можете найти в конце статьи; — размер государственной пошлины за подачу административногоискового заявления составляет 300 рублей; — практическая инструкция — здесь.

* Предварительное обжалование Решений о приостановке в Апелляционной комиссии установлено ч.1 статьи 26.1 Федерального Закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». * Обращаю Ваше внимание, что в интернете размещена противоречивая информация о месте нахождения Апелляционной комиссии Росреестра по Московской области.

Фактически же заявления в апелляционную комиссию принимаются по адресу: г. Москва, ул. Обручева, дом 46, к.

715. * Образец заявления в апелляционную комиссию вы можете найти ниже после Образца административного искового заявления. — ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«О ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

от 17 июня 2003 года N 63/2003-ОЗ Статья 1. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

К Заявлению от «__»_________ ___ года в соответствии с требованиями ст.

21 закона «О государственной регистрации недвижимости» были приложены следующие документы: …, а также квитанция об уплате государственной пошлины в размере … рублей, что подтверждается … «__»_______ ___ года административным ответчиком было принято Решение N __ об отказе в государственной регистрации права … (указать вид права) на объект недвижимости с указанием следующих оснований: … (Вариант: В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на Решение административного ответчика от «__»_______ ___ года N __ не подавалась.) Согласно ч.

12 ст. 29 закона «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд. На основании вышеизложенного и руководствуясь п.

Почему так происходит?

Выдача кадастровых номеров в настоящее время происходит двумя независимыми друг от друга способами:

  1. Внесение сведений об объектах, которые ранее уже становились на учет (дополнение единой базы данных).
  2. Внесение сведений об объектах недвижимости в установленном законом порядке в Росреестр;

Ранее учтенные объекты, при постановке на кадастровый учет, признаются по технической документации.

Следовательно, права на недвижимость не регистрировались в единой информационной базе, но фактически органы госрегистрации выдавали условные номера в порядке, установленном ФЗ «О госрегистрации недвижимости».

Далее, после внесения в государственный кадастр недвижимости сразу несколько органов могло обращаться в Росреестр, и вносить сведения о правах собственности, при регистрации которых назначались разные кадастровые номера.

Это и есть двойной кадастровый учет одного земельного участка.

Административное исковое заявление о признании незаконным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного (дачного) хозяйства (огородничества, садоводства), принадлежащий гражданину на праве и об обязании осуществить государственную регистрацию

В ________________________ районный суд Административный истец: _______________ (Ф.И.О.) адрес: _______________________________, (место жительства или пребывания) ______________________________________, (дата и место рождения) телефон: __________, факс: ___________, адрес электронной почты: ______________ Представитель административного истца: _______________________________________ (данные с учетом ст.

ст. 54 — 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) адрес: _______________________________, телефон: __________, факс: ___________, адрес электронной почты: ______________ Административный ответчик: ____________ (наименование _______________________________________ территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии) адрес: _______________________________, телефон: __________, факс: ___________, адрес электронной почты: ______________ Госпошлина: ________________ рублей Административное исковое заявление о признании незаконным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного (дачного) хозяйства (огородничества, садоводства), принадлежащий гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, и об обязании осуществить государственную регистрацию Административный истец в соответствии с _______________________________ (указать вид документа, _____________________ от «__»________ ____ г. N ___ является владельцем кем выдан) на праве пожизненного наследуемого владения (или: постоянного (бессрочного) пользования) земельного участка, расположенного по адресу: ________________ ________________, общей площадью _____ кв. м, кадастровый номер __________, предназначенного для ведения _____________________________________________.

(личного подсобного (дачного) хозяйства (огородничества, садоводства)) Указанный земельный участок был предоставлен административному истцу на праве пожизненного наследуемого владения (или: постоянного (бессрочного) пользования) до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Обременений объекта недвижимости не имеется.

Иных лиц, оспаривающих права административного истца, не имеется. «__»__________ ____ г. административным истцом в ______________________ ___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии) в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18, 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, было подано Заявление о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, что подтверждается ___________________________________________________________.

К Заявлению от «__»__________ ____ г. в соответствии с требованиями ст.

ст. 21, 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были приложены следующие документы: __________________________, а также квитанция об уплате государственной пошлины в размере _____ (__________) рублей, что подтверждается _______________________________. «__»__________ ____ г. административным ответчиком было принято Решение N ____ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, с указанием следующих оснований: _______________________________. Административный истец считает Решение от «__»__________ ____ г.

N ___ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. ____, 14, 26, 27, 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (и (или) указать иной нормативный правовой акт) и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: _______________________________, что подтверждается ___________________________________.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающие или удостоверяющие право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных ч.

1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости» и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина — любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. «___»___________ ____ г. административным истцом в вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) была подана жалоба на Решение административного ответчика от «___»___________ ____ г. N ___, в результате рассмотрения которой Решение административного ответчика от «___»___________ ____ г.

N ___ было оставлено без изменения, а жалоба оставлена без удовлетворения с указанием следующих оснований: _____________________________________.

(Вариант: В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на Решение административного ответчика от «__»_________ ____ г. N _____ не подавалась.) Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. п. 1, 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 15, 18, ч. 12 ст. 29, ст.

49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. ст. 124 — 126, 218 — 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прошу: 1.

Признать незаконным Решение административного ответчика от «__»_____ ____ г. N ___ об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на земельный участок общей площадью _____ кв.

м, расположенный по адресу: ________________, кадастровый номер _____________, предназначенного для ведения _____________________________________________.

(личного подсобного (дачного) хозяйства (огородничества, садоводства)) 2.

Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок на основании _____________________________________ , Заявления от «__»_______ ____ г.

(указать вид документа, кем выдан) и представленных документов.

Приложение: 1. Документы, подтверждающие права административного истца на земельный участок . 2. Копия Заявления административного истца от «__»__________ ____ г.

о государственной регистрации права собственности на земельный участок. 3. Документы, подтверждающие поступление Заявления административного истца от «__»__________ ____ г. административному ответчику. 4. Копии документов, приложенных к Заявлению административного истца от «__»__________ ____ г., и их опись.
Копии документов, приложенных к Заявлению административного истца от «__»__________ ____ г., и их опись. 5. Копия Решения административного ответчика от «__»__________ ____ г.

N _____ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок. 6. Документы, подтверждающие незаконность принятого Решения. 7. Документы, подтверждающие нарушение прав и законных интересов административного истца.

8. Копия жалобы административного истца на Решение административного ответчика от «__»_________ ____ г. N _____ в вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) (если подавалась).

9. Копия ответа вышестоящего в порядке подчиненности органа (или вышестоящего в порядке подчиненности лица), если им была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении. 10. Уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
10. Уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

(Вариант: 10. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, которые у них отсутствуют .) 11. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

12. Доверенность представителя административного истца от «___»__________ ____ г. N ___ и документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования (если административное исковое заявление подано представителем).

13. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования. «__»__________ ____ г. Административный истец (представитель): ___________________/________________ (подпись) (Ф.И.О.) ——————————— Информация для сведения: Госпошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными определяется в соответствии с пп.

7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

О документах, на основании которых осуществляется государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, см. ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В случае если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Исковое заявление на бланке организации

Внимание Исправление погрешности в документах должно осуществляться в срок – 5 рабочих дней.

Если погрешность выявлена в процессе приобретения недвижимости, например, ошибки в указании кадастровой стоимости, месте расположения, площади или границах недвижимости, то срок составляет двадцать рабочих дней.

Не нашли, что искали?

И к нему, как уже было сказано, потребуется подготовиться в той или иной степени.

Основной проблемой становится сбор всех необходимых документов. Ведь только при их наличии заявление будет рассмотрено судом. Что пригодится собственнику помещения или недвижимости?

Какие документы он должен принести? Для того чтобы подать иск на исправление кадастровой ошибки в местоположении участка или любом другом моменте следует:

  1. удостоверение личности (паспорт);
  2. отказ в исправлении кадастровой ошибки от соответствующих органов;
  3. документы о правах собственности на ту или иную недвижимость;
  4. кадастровый паспорт с ошибками;
  5. выписку, которую давали при подаче заявления в Росреестр (нужда при бездействии органа).
  6. документы, указывающие на наличие ошибок, а также на новые сведения;

Казалось бы, ничего особенного.

Взыскание убытков с Росреестра в арбитражной практике: обзор некоторых судебных дел

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по тексту статьи – Росреестр) наделена обширным объемом разнообразных полномочий, одним из которых является государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

И именно это полномочие особо выделено законодателем. Наряду с общими условиями взыскания убытков, возникших по вине государственных органов, существует и специальное — пункт 9 статьи 8.1.

Российской Федерации (далее по тексту статьи – ГК РФ): убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации прав на имущество, уклонением от государственной регистрации, внесением в государственный реестр незаконных или недостоверных данных о праве либо нарушением предусмотренного законом порядка государственной регистрации прав на имущество, по вине органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на имущество, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации. Взысканию убытков с Росреестра именно в связи с государственной регистрацией мы и посвятим нашу статью.Важным является то, что статья 8.1.

ГК РФ не относится к тем статьям, которые были в ГК РФ изначально, она была введена от 30.12.2012 №302-ФЗ.

Инициаторы изменения (см. Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / Б.М. Гонгало, А.В. Коновалов, П.В. Крашенинников и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013) объясняли это так: «…особое внимание к ответственности регистрирующего органа представляется вполне оправданным и вызвано следующими факторами.Во-первых, применение уже предусмотренных в ГК РФ статей о возмещении убытков незаконными действиями государственных органов может быть затруднено.

П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013) объясняли это так: «…особое внимание к ответственности регистрирующего органа представляется вполне оправданным и вызвано следующими факторами.Во-первых, применение уже предусмотренных в ГК РФ статей о возмещении убытков незаконными действиями государственных органов может быть затруднено.

Это связано с тем, что если в комментируемой статье идет речь о государственной регистрации имущественных прав в государственном реестре, то его ведение в соответствии с законом может быть возложено не обязательно на государственный орган.Во-вторых, деятельность такого уполномоченного органа непосредственно связана с проведением правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, что не исключает предвзятость и необъективность при ее проведении.В-третьих, деятельность органа имеет огромное значение практически для всех участников гражданского оборота».Важно!Так как одной стороной таких споров выступает орган государственной власти, в том числе через его территориальные подразделения, то необходимо помнить о таком особом статусе публично-правовых образований, в том числе при определении подсудности спора.

Так, например, в деле № А50-25733/2016 суд отметил, что для целей публичных правоотношений место нахождения территориального органа государственной власти определяется не адресом здания, в котором функционирует, а территорией, на которой он вправе осуществлять свои полномочия.

Поэтому, для определения уполномоченного на рассмотрение спора суда нужно исходить их территории осуществления полномочий данного конкретного управления Росреестра.Положительная арбитражная практика взыскания убытков с Росреестра: обзор некоторых дел1. Дело № А14-14898/2015 (на примере Арбитражного суда Центрального округа от 27.09.2016 № Ф10-3420/2016 и определения Верховного суда РФ от 21.12.2016 №310-ЭС16-20510):Истец приобрел на основании договоров купли-продажи недвижимости, после чего уплатил государственную пошлину.

Стороны обратились в Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права собственности, однако итогом осуществления государственной функции стал отказ в государственной регистрации, в последствии признанный незаконным вступившим в законную силу решением суда.Так как в течение времени, пока шли судебные споры, истец утратил интерес в государственной регистрации, то обратился в суд с требованием в возмещении убытков в размере уплаченной государственной пошлины.

Результатом рассмотрения судом данного дела стало взыскание с Росреестра только реального ущерба в сумме государственной пошлины. Упущенную истцом выгоду вследствие незаконных действий Росреестра суды посчитали недоказанной.2.

Дело № А65 – 21352/2015 (на примере определения Верховного суда РФ от 07.12.2016 № 306-КГ16 – 16333):В данном споре истец обратился в суд с требованием о признании незаконным отказа управления Росреестра в государственной регистрации договора долгосрочной аренды и о взыскании убытков в виде повторно уплаченной государственной пошлины.Требования истца в полном объеме были удовлетворены только окружным судом, изменившим решения судом первой и апелляционной инстанции, согласно которым во взыскании убытков было отказано.Отрицательная арбитражная практика взыскания убытков с Росреестра: обзор некоторых дел1. Дело № А60-9131/2016 (на примере Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-11801/16):В данном деле истец обратился в суд с требованиями о признании действий Росреестра незаконными и о взыскании в связи с этим убытков. Убытки, по мнению истца, возникли из-за незаконных действий регистрирующего органа, повлекших необходимость истцу платить проценты кредитной организации за денежные средства, находящиеся в аккредитиве банка до момента государственной регистрации договора об ипотеке.Однако судами при рассмотрении дела было установлено, что Росреестр законно потребовал доработки пакета документов, предоставленного на государственную регистрацию.

Следовательно, была установлена недоказанность противоправного поведения Росреестра.Кроме того, так как истец включил в состав убытков расходы на нотариальное оформление сделки, то суды отметили, что такие расходы были понесены исключительно по волеизъявлению истца, а значит, не являются, убытками по смыслу ГК РФ.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований было отказано полностью.2.

Дело № А41-66914/16 (на примере постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2017):Истец – администрация муниципального образования, — обратился в суд с требованием о взыскании с управления Росреестра убытков. Истец полагал, что из-за уклонения ответчика от регистрации перехода права собственности учреждение, учредителем которого является истец, было привлечено к административной ответственности в виде штрафа.Судом первой инстанции требования были удовлетворены.Однако суд апелляционной инстанции отметил, что наложение штрафа вызвано совершением правонарушения, а значит, не должно ставиться в зависимость от регистрации права. В связи с этим суд второй инстанции посчитал, что истцом не доказан факт причинения ему убытков в результате виновных действий ответчика, а значит, заявленные требования удовлетворению не подлежат.3.

Дело №А55-3107/2012 (на примере постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.12.2012):В данном деле истцом выступил банк, являвшийся заимодавцем.

Кредитный договор должен был обеспечиваться залогом недвижимости, который был зарегистрирован в установленном порядке. Однако, обращение взыскания на заложенное имущество оказалось невозможным в связи с тем, что договор залога не был подписан собственноручно залогодателем, а согласно заключению экспертизы был подписан иным лицом.

Однако, обращение взыскания на заложенное имущество оказалось невозможным в связи с тем, что договор залога не был подписан собственноручно залогодателем, а согласно заключению экспертизы был подписан иным лицом. Истец полагал, что имела место вина Росреестра в невозможности обратить взыскание на заложенное имущество, а следовательно – и в возникновении убытков у истца.Однако истцу в удовлетворении его требований о взыскании с Росреестра убытков было отказано. В обоснование такого решения было указано следующее:Апелляционный суд исходил из отсутствия доказательств наличия вины сотрудников ответчика в возникновении предъявленных убытков и, кроме того, указал, что отказ в обращении взыскания на имущество не влияет на права истца [Банка] требовать от … [должника по кредитному договору] исполнения решения районного суда.4.

Дело № А56-60129/2013 (на примере постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.11.2014, определения Верховного Суда РФ от 17.02.2015 №307-ЭС15-288):В данном деле истцом выступил заемщик, открывший кредитную линию в банке.

Одним из условий предоставления кредита была дифференциация процентной ставки: 15,75% годовых — до государственной регистрации договора по обеспечению, 12,75% годовых — при предоставлении в банк документов, подтверждающих факт государственной регистрации договора по обеспечению.

Несмотря на то, что государственная регистрация ипотеки была осуществлена Росреестром вовремя, документы истцу были выданы почти на месяц позже срока, указанного в расписке, в связи с чем истец в течение этого периода времени платил процентную ставку в большем размере и посчитал это своими убытками. Однако суды не согласились с доводами истца и указали, что задержка выдачи документов с государственной регистрации не может восприниматься как задержка самой государственной регистрации, в связи с чем во взыскании убытков с Росреестра было отказано.Примеры взыскания убытков с Росреестра при банкротстве участников государственной регистрацииОбособленно в ряду споров о взыскании убытков с Росреестра стоят споры, связанные с банкротством участников. Рассмотрим два примера:1. Дело №А35-674/2013 ( Арбитражного суда Центрального округа от 25.08.2015, определение Верховного Суда РФ от 23.11.2015 №310-ЭС15-14869):Арбитражный управляющий фирмы – банкрота обратился в суд с требованиями о признании недействительными заключенных ранее договоров купли-продажи недвижимости, принадлежавшей ранее этому банкроту, и применении последствий недействительности.

В рамках этого судебного производства на недвижимость был наложен арест, о чем в ЕГРП были внесены соответствующие записи. Но покупатель по договору также был признан банкротом, а решение арбитражного суда о признании должника банкротом и установлении в отношении него конкурсного производства является надлежащим основанием для внесения в ЕГРП записи о снятии ранее наложенных арестов в отношении имущества должника.Поэтому Росреестр произвел государственную регистрацию перехода права собственности, после чего уже новый собственник реализовал это имущество третьему лицу, которое в свою очередь также распродало эту недвижимость.Но даже в таких условиях, казалось бы, вины Росреестра истцу было отказано во взыскании убытков с Росреестра (заметим, сумма исковых требований составляла более 90 млн. руб.). Как указал суд, в удовлетворении требования отказано, поскольку у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в совершении регистрационных действий.2.

Дело А76-3615/2014 ( арбитражного суда Уральского округа от 19.12.2014 № Ф09-8586/14, определение Верховного Суда РФ от 26.03.2015 №309-КГ15-2620):Первоначально истец продал квартиры покупателю, который впоследствии заключил договор об их перепродаже с третьим лицом. Истец – юридическое лицо был признан банкротом, и в рамках дела о банкротстве истца в свою очередь был признан недействительным договор, по которому имущество (квартиры) было ранее отчуждено истцом. […] на момент внесения в ЕГРП записи о государственной регистрации договора купли-продажи от […] у регистрирующего органа имелась информация о том, что […] договор купли-продажи квартир […] признан недействительным; применены последствия недействительности сделки путем обязания […] возвратить [истцу] спорные квартиры, управление Росреестра неправомерно произвело регистрационные действия, поскольку у него имелись основания для отказа в их осуществлении.

[…] у регистрирующего органа отсутствовали основания для государственной регистрации договора купли-продажи […], а также перехода права собственности к […] на вышеуказанные квартиры, что привело к их утрате обществом, так как они выбыли из владения […] и в последующем перешли в собственность […]. Отчуждение спорного имущества из собственности […], а, соответственно утрата возможности его возврата от данного лица, произошло в результате совершения ответчиком регистрирующих действий.В итоге исковые требования о взыскании с Росреестра убытков были удовлетворены, так как, как отмечено в судебных решениях, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями управления Росреестра и ущербом, причиненным истцу, подтверждено.ВыводыКак мы видим из приведённых примеров, случаи, когда были удовлетворены требования истцов о взыскании с Росреестра убытков, достаточно редки. И это не нюансы выборки, как можно подумать, а отражение сложившейся ситуации в судебной практике.

Так, например, согласно данным доклада

«Анализ судебных споров за 2014 год, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество»

Управления Росреестра по республике Татарстан (ознакомиться можно по ссылке rosreestr.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_310175.doc):«В 2014 году в судах общей юрисдикции и арбитражных судах были рассмотрено 5 обращений граждан и юридических лиц с исками о взыскании с Управления и Росреестра ущерба […]. В настоящее время все дела данной категории были решены в пользу Управления, т.е. истцам было отказано во взыскании с Управления ущерба».Общероссийская практика и в 2016 году не претерпела в этой части существенных изменений.

Так, например, согласно сводному отчету в разрезе структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росреестра за январь — декабрь 2016 года «Сведения о результатах работы по защите интересов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судах Российской Федерации», размещенному на официальном сайте Росреестра () в арбитражных судах Росреестр:- при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним выступал в качестве ответчика 334 раза, при этом за этот же период было вынесено 1299 судебных акта не в пользу Росреестра;- при отказах в государственной регистрации – 9 раз; судебных актов по этому поводу не в пользу государственного органа было вынесено 1138.Однако из данных статистики Росреестра нет возможности узнать количество обращений именно о взыскании убытков, так как такие требования истов никак специально не выделены, а значит могут включаться в группы дел (для целей статистического учета) в «иные дела».Таким образом, из анализа некоторых арбитражных дел по взысканию убытков с Росреестра можно сделать следующие выводы:

  • Взыскание убытков с Росреестра возможно и при банкротстве кого-либо из участников сделки с недвижимостью с учетом специфики правового регулирования указанного процесса.
  • Так как взысканию убытков с Росреестра присущи все проблемы, имеющие место при взыскании убытков с любого иного субъекта, то данную тему нужно рассматривать не только узкоспециализированно;
  • Суды преимущественно отказывают истцам в удовлетворении требований о взыскании убытков с Росреестра, а немногочисленные вынесенные в пользу истцов решения предполагают только взыскание реального ущерба;
  • В масштабах всей страны таких судебных дел относительно немного;

Причины для претензий

Претензии по оформлению документов в Росреестре и занесению информации в общую базу могут возникнуть, если регистрацией занимался неопытный специалист, либо специалист, работающий в свою пользу, а может просто невнимательный. В любом случае, ошибки в документах на недвижимость не позволяют:

  1. Вступить в наследство;
  2. Выделить долю из имеющегося имущества или поделить его на части;
  3. Сдать недвижимость в аренду;
  4. Принять недвижимость в дар и совершить другие действия.
  5. Продать земельный участок;

Ошибка может быть как технического характера, там и кадастровая, либо наложение участков друг на друга.