Можно ли по конкурсу публиковать протоколы вскрытия и рассмотрения в один день

Можно ли по конкурсу публиковать протоколы вскрытия и рассмотрения в один день

Этап 8. Публикация протокола рассмотрения и оценки заявок. Разъяснение результатов


Протокол рассмотрения и оценки заявок необходимо разместить в ЕИС не позднее следующего рабочего дня после подписания. Эту обязанность устанавливает часть 12 статьи 53 Закона № 44-ФЗ.После этого участники могут обратиться с запросом о разъяснении результатов открытого конкурса. Ответ на указанный запрос нужно дать в течение двух рабочих дней со дня его поступления.

Такое правило содержит часть 13 статьи 53 Закона № 44-ФЗ.

Запрос на разъяснение положений документации

Участники могут направлять заказчику запросы относительно конкурсной документации.

Это можно сделать в том случае, если до окончания подачи заявок осталось не менее 5 дней. Заказчик отвечает в течение 2 рабочих дней с момента получения запроса в бумажном или электронном виде. Для размещения разъяснений в ЕИС дается 1 рабочий день.

Запрещается указывать адресата запроса о разъяснении. Данное по запросу разъяснение не должно менять сущность документации.

О подготовке конкурсной заявки пр 44-ФЗ:

Как работать с шаблонами протоколов

Пользователи имеют возможность работать со справочником шаблонов по протоколам в личном кабинете ЕИС.

При переходе в раздел «Шаблоны» нужно выбрать позицию по шаблонам протоколов. Специалист может воспользоваться существующими шаблонами, введя в строку поиска нужные параметры, либо создать новый со всеми необходимыми для заказчика условиями. Для поиска нужного шаблона в поисковой строке надлежит указать определенные параметры и выбрать действие «Найти».
Для поиска нужного шаблона в поисковой строке надлежит указать определенные параметры и выбрать действие «Найти».

Для создания нового шаблона протокола выбирается соответствующее действие и заполняется специальная форма.

Пользователь указывает наименование документа, способ закупки и тип протокола, затем сохраняет форму.

После сохранения откроются вкладки для ввода информации по форме. Специалист вводит сведения и сохраняет документ при переходе к следующей вкладке. После того как все позиции будут заполнены, появится новый шаблон.

При необходимости шаблоны можно копировать, редактировать или удалять, выбирая соответствующую команду в контекстном меню.

Порядок публикации

Правила размещения протоколов и внесения сведений в них прописаны в Постановлении Правительства №908 в ст.

33-44 7-го раздела. С июля 2019 года в ФЗ-223 были внесены существенные поправки. Появились нормы, которые касаются сроков и содержания документации. Нововведения коснулись как документов, которые составляются по ходу закупки, так и итоговых протоколов.Согласно ч.

12 ст. 4 223-ФЗ, итоговый протокол подлежит размещению в ЕИС в течение 3 дней после его подписания, протокол по итогам этапа закупки по ч. 12 ст. 4 223-ФЗ – в те же сроки.

В случае возникновения технических неполадок при отправке протокол публикуется в течение 1 рабочего дня с момента их устранения (ч.

13 ст. 4 223-ФЗ). Протокол считается размещенным после того, как сведения о нем появились в ЕИС.Размещение протокола в ЕИС происходит по следующему алгоритму:

  • Выбирает опцию «Перевод на этап работы комиссии».
  • Для формирования протокола для закупки выбрать функцию «Сведения закупки» – «Создать протокол».
  • В личном кабинете ЕИС у пользователей есть возможность работать с готовыми шаблонами, которые здесь содержатся. Они вправе скорректировать бланк документа, который предлагает ему система с учетом нормативов своего Положения о закупке.
  • Во вкладке с протоколами нужно выбрать опцию «Опубликовать».
  • Вводятся сведения о протоколе.
  • Итоговый протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии.
  • Документ размещается в двух видах: в электронной и бумажной формах. Бумажная версия прикрепляется с помощью кнопки «Обзор» – «Прикрепить».
  • Остается выбрать опцию «Завершить формирование протокола».
  • Во вкладке с перечнем заявок указываются присвоенные им номера.
  • Заказчик заходит в свой личный кабинет и выбирает нужную закупку.

Административным кодексом предусмотрена ответственность за неразмещение протоколов. Если они не размещены в ЕИС, то сторонам грозит административная ответственность по ч.

5 ст. 7.32.3 КоАП. Штрафы для ответственных должностных лиц заказчика по ней составляют 30-50 тыс. р., для юридических лиц – 100-300 тыс. р.Таким образом, по результатам проведения закупочной процедуры пользователи должны составить и опубликовать итоговый протокол в ЕИС.

Они формируются независимо от способа закупки, даже если на участие в ней не поступило ни одной заявки.

Порядок размещения протоколов определен Постановлением Правительства РФ №908.Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  1. Москва: +7 (499) 110-86-72.
  2. Регионы: 8 (800) 600-36-07.
  3. Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте.

Это быстро и бесплатно!Автор статьиОпыт в сфере госзакупок.Задать вопрос

(Пока оценок нет)

Загрузка.ПОДЕЛИТЬСЯ Facebook Twitter

  1. tweet

Изменения в закупке и запрос разъяснений

Заказчик может вносить изменения столько раз, сколько потребуется, но не имеет права менять объект закупки или увеличивать размер обеспечения заявки. Последнее изменение он может внести не позже пяти дней до окончания подачи заявок.

В тот же день, когда заказчик внес изменения, он размещает обновления в ЕИС и продлевает срок подачи заявок. С даты размещения изменений до окончания срока подачи заявок должно быть не меньше 10 рабочих дней. Любой участник открытого конкурса может направить запрос разъяснений заказчику в письменной форме.

Любой участник открытого конкурса может направить запрос разъяснений заказчику в письменной форме.

Он должен прийти заказчику не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок. У заказчика есть 2 рабочих дня, чтобы ответить.

В течение одного рабочего дня заказчик размещает такие разъяснения в ЕИС с указанием предмета запроса, но не указывая автора запрос.

Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

Этап 5. Вскрытие конвертов с заявками

На этом этапе нужно соблюсти следующие требования. 1. Процедуру вскрытия конвертов нужно проводить в то время, которое указано в конкурсной документации.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ Как заказчику разместить в ЕИС протокол рассмотрения и оценки заявок от участников запроса котировок Итоги работы комиссии отразите в протоколе. В протоколе рассмотрения и оценки заявок укажите:

  1. существенные условия контракта;
  2. победителя;
  3. предложение о наиболее низкой цене;
  4. участника, который предложил такую же цену, как победитель, или лучшие после победителя условия.
  5. участников;
  6. заявки, которые отклонили, – напишите предложения участников, каким нормам Закона № 44-ФЗ и положениям извещения не соответствовали заявки;
  7. заказчика;

Составьте протокол в двух экземплярах, пусть их подпишут все члены комиссии, которые присутствуют. Делает это один из членов комиссии (например, секретарь).

На этапе вскрытия конвертов необходимо сделать следующее. Действие 1. Перед вскрытием конвертов с заявками конкурсная комиссия должна объявить присутствующим участникам о том, что они до вскрытия конвертов могут:

  1. подать заявку на участие в открытом конкурсе;
  1. изменить или отозвать уже поданные заявки.

При этом участник не должен подать более двух заявок.

Об этом также нужно предупредить участников. Если же во время вскрытия конвертов комиссия обнаружит две (или более) заявки от одного участника, то их необходимо вернуть ему без рассмотрения.

Об этом сказано в частях 3, 4 статьи 52 Закона № 44-ФЗ.

Действие 2. Внимание Если несколько граждан участвуют в конкурсе на создание произведения искусства и литературы, то они подают общую заявку и считаются одним участником.

Если конкурсной документацией предусмотрено выполнение нескольких видов поисковых научно-изыскательских работ в рамках одного лота, то участник вправе подать заявку на участие только в отношении одного из видов работ.

Такой порядок приведен в частях 7–9 статьи 51 Закона № 44-ФЗ. Заказчик (специализированная организация) регистрирует дату и время поступления всех заявок (ч. 6 ст. 51 Закона № 44-ФЗ). Прием заявок прекращают в момент вскрытия конвертов или открытия доступа к электронным заявкам непосредственно до начала процедуры рассмотрения (ч.

10 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 31 декабря 2014 г.

№ Д28и-2866). Можно ли подписать и разместить протокол на следующий день после оформления протокола?

Заключение контракта

Не позднее 3 дней с момента составления протокола по итогам рассмотрения заявок, победителю высылается проект контракта. Документ составляется с учетом обозначенного в заявке предложения поставщика-победителя, цена соглашения не должна превышать НМЦ закупки.

Контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок. При этом контракт заключается так же, как и в открытых процедурах, только после предоставления победителем конкурса обеспечения исполнения контракта.

«» – курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

В программе курса: принципы контрактной системы, планирование, обоснование закупок, определение поставщика, заключение госконтракта, а также разные способы закупок — открытый конкурс, электронный аукцион, запрос предложений и др.

Шаг 5. Подводим итоги

Конкурс в электронной форме завершается после публикации протокола подведения итогов.

Комиссия формирует протокол на следующий день после получения от оператора ЭП окончательных предложений от участников процедуры (ч.

11, 12 44-ФЗ). В итоговом протоколе отражают сведения обо всех участниках, задействованных в торгах, о их допуске или отказе в допуске, о соответствии заявок установленным требованиям, о правилах проводимой оценки предложений потенциальных поставщиков и о порядковых номерах, которые определяют при анализе члены комиссии.
11, 12 44-ФЗ). В итоговом протоколе отражают сведения обо всех участниках, задействованных в торгах, о их допуске или отказе в допуске, о соответствии заявок установленным требованиям, о правилах проводимой оценки предложений потенциальных поставщиков и о порядковых номерах, которые определяют при анализе члены комиссии.

Допущенные заявки указывают с присвоенным им идентификационным номером. Правила присвоения порядковых номеров таковы: предложения нумеруются по порядку в зависимости от их выгодности, то есть первый номер получает участник с самым выгодным предложением.

Если несколько поставщиков предложили одинаковые условия, то заявки ранжируются исходя из срока их подачи. Первый номер получит то предложение, которое поступило раньше остальных.

Победителем открытого конкурса в электронной форме признается участник, который раньше направил заказчику самое выгодное предложение, соответствующее критериям и требованиям закупочной документации (ч. 14 ст. 54.7 44-ФЗ).

Вскрытие конвертов

Протокол вскрытия конвертов — первоначальный документ, разрабатываемый на любой конкурс, он устанавливает факт подачи заявок.

На вскрытии конвертов может присутствовать любой участник и при этом вести аудио и видеозапись, чтобы не допустить переговоры членов комиссии с поставщиками, а также контролировать корректность проведения конкурса.

Требования к содержанию документа и порядку оформления установлены ч.

6 и 7 ст. 52 44-ФЗ. Необходимо отобразить следующие сведения:

  1. условия исполнения контракта (цена, расходы на эксплуатацию, качественные характеристики объекта).
  2. сведения о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией (выписка ЕГРЮЛ, устав, решение о назначении директора и др.);
  3. наименование, почтовый адрес участников;
  4. место, дата, время вскрытия конвертов;

Непосредственно после вскрытия протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всеми присутствующими членами.

Не позднее следующего рабочего дня его публикуют в Единой информационной системе (ЕИС). Если на участие не подано ни одной заявки или одна, то указывается информация и признании процедуры несостоявшейся.

Открытый конкурс как происходит процедура вскрытия

По факту завершения процесса рассмотрения конкурсных заявок.

Подписание контракта победителем конкурса. Организатор закупки обязан прописать в документации как минимум два критерия, по которым проводится оценка заявок. При этом величина значимости критерия расходов на ремонт и эксплуатации не может превышать значимость общей цены контракта.

Содержание и порядок публикации итогового протокола по 223-ФЗ

Авторы: Татьяна Ермолаева, Инна Дякон По результатам проведения процедуры закупки составляются и публикуются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru итоговые протоколы. Итоговые протоколы составляются вне зависимости от выбранного способа закупки и результата проведения процедуры (даже если не поступило ни одной заявки, итоговый протокол нужно опубликовать).

Содержание протокола: Из анализа части 5 ст.

4 Федерального закона от 18.07.20011 года № 223-ФЗ (далее – ), а так же п.

34. Постановления Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 года (далее – ) можно сделать вывод о том, что в протоколе обязательно должны быть отражены, как минимум, следующие сведения:

  • Сроки исполнения договора.
  • Объем товаров, работ, услуг;
  • Цена товаров, работ, услуг;

То есть, по сути – существенные условия договора, заключаемого по результатам закупки.

Тем не менее, , которое является основным документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчиков, может быть установлен и более широкий перечень сведений, подлежащих обязательному отражению в протоколе, составленному по результатам закупки. Представляется, что в итоговом протоколе необходимо так же отразить и другие сведения, такие как:

  1. способ закупки;
  2. сведения о заказчике;
  3. начальную (максимальную) цену договора;
  4. состоялась или не состоялась закупка;
  5. количество поданных и допущенных к участию в процедуре закупки заявок;
  6. обоснование принятого комиссией решения по итогам проведения процедуры закупки.
  7. порядковый номер;
  8. дата и время составления;

Итоговый протокол скрепляется подписями членов комиссии по закупкам товаров, работ, услуг. Например: Протокол № 1 Подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № ХХХ-ХХХ-ХХХ г.

Москва «18» июля 2014 г.

  • наименование процедуры закупки;
  • номер извещения о проведении закупки;
  • дата и время проведения процедуры закупки;
  • Если закупка признана несостоявшейся, обязательно указывается причина признания закупки несостоявшейся.
  • Состав закупочной комиссии, включая председателя комиссии и секретаря, с указанием фамилии, имя, отчества и должности всех членов комиссии.
    • наименование процедуры закупки;
    • наименование Заказчика;
    • наименование оператора электронной торговой площадки на которой проводилась процедура закупки (если процедура проводилась в электронном виде) либо место проведения процедуры закупки (если процедура проводилась в бумажном виде);
    • номер извещения о проведении закупки;
    • дата и время проведения процедуры закупки;
    • предмет договора;
    • начальная (максимальная) цена договора.
  • наименование Заказчика;
  • наименование оператора электронной торговой площадки на которой проводилась процедура закупки (если процедура проводилась в электронном виде) либо место проведения процедуры закупки (если процедура проводилась в бумажном виде);
  • предмет договора;
  • Решение комиссии по результатам проведения процедуры закупки о признании участника закупки победителем процедуры закупки, с указанием условий признания победителя.

    Например, комиссия по закупкам приняла решение признать участника №1 открытого аукциона в электронной форме Открытое Акционерное Общество «ХХХ», предложившего наиболее низкую цену договора и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, победителем в электронной форме.

  • Наименование всех участников закупки, с указанием формы собственности, ИНН и местонахождения. Участники закупки указываются в порядке подачи заявок, с указанием присвоенных номеров заявок.

  • начальная (максимальная) цена договора.

Указываются сведения об участнике закупки, с которым заключается договор, его форма собственности, наименование, реквизиты и решение всех членов комиссии о признании/ непризнании участника закупки победителем. Также указывается, что комиссия по закупкам приняла решение заключить договор с победителем процедуры закупки, указать наименование победителя, его реквизиты, цену договора, существенные условия договора.

Итоговый протокол подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии в срок, установленный Заказчиком. Итоговый протокол может иметь свои особенности в зависимости от выбранного способа проведения процедуры закупки.

Порядок публикации: Часть 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ устанавливает, что протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы протоколы размещаются на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг – www.zakupki.gov.ru).

Согласно части 12 ст. 4 Закона № 223-ФЗ протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

В случае возникновения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке (часть 13 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). Порядок размещения протоколов, составленных в ходе закупки, определен Постановлением Правительства РФ № 908.

Для размещения на официальном сайте протоколов, составленных в ходе закупки, представитель заказчика в закрытой части официального сайта выбирает форму протокола из имеющихся на официальном сайте форм протоколов или корректирует имеющуюся на официальном сайте форму протокола в соответствии с положением о закупке и (или) размещает электронный вид протокола. Протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются также в графическом виде (скан документа). Для формирования протоколов для закупки необходимо выполнить вход в Личный кабинет, найти закупку и перевести ее на этап работы комиссии, выбрав в контекстном меню закупки функцию «Перевод на этап работы комиссии».

Для формирования протокола для закупки необходимо в контекстном меню закупки выбрать функцию «Сведения закупки». Далее выбрать вкладку «Протоколы» и нажать ссылку «Создать протокол». При нажатии ссылки «Создать протокол» система отображает форму для выбора типа протокола.

Далее система отображает страницу для ввода сведений о протоколе. Необходимо заполнить поля формы, указать дату и результаты проведения процедуры, затем нажать кнопку «Далее». Затем откроется вкладка «Список заявок». Необходимо добавить заявки, указав следующую информацию: дату и время, получения заявки, предложенную цену договора, затем нажать кнопку «Далее».
Необходимо добавить заявки, указав следующую информацию: дату и время, получения заявки, предложенную цену договора, затем нажать кнопку «Далее».

Откроется вкладка сведения о заявке, в которой нужно заполнить необходимые поля, некоторые из которых обязательны для заполнения.

Заполнив поля формы, нажмите кнопку «Завершить».

Добавленная заявка отразиться во вкладке «Список заявок». Нажмите кнопку «Далее». Прикрепите электронные версии документов, выбрав документ при помощи кнопки «Обзор» и нажав на кнопку «Прикрепить». Прикрепленный документ отображается в таблице «прикрепленные файлы».

Для завершения формирования протокола нажмите кнопку «Завершить формирование протокола». Система отображает страницу «Протоколы» Для созданного протокола доступны следующие функции: редактировать, опубликовать, удалить.

Для редактирования протокола выберете функцию «Редактировать». Для удаления протокола выберете функцию «Удалить».

Для публикации протокола необходимо в выпадающем меню протокола нажать пункт «Опубликовать». Система выполняет проверку корректности данных и в случае отсутствия нарушений отображает окно для подтверждения публикации протокола. Протокол, составленный в ходе закупки, считается размещенным на официальном сайте надлежащим образом после размещения в общедоступной части официального сайта протокола, составленного в ходе закупки, сформированного из имеющихся на официальном сайте форм протоколов в электронном виде, а также его графической копии.

Для размещения информации о внесении изменений в протокол, составленный в ходе закупки, представитель заказчика вносит изменения в протокол, и размещает измененные электронные виды документов (измененный протокол в графическом виде), а также размещает электронный вид документа, содержащего перечень внесенных изменений.

Только после этого измененный протокол, считается надлежащим образом размещенным на официальном сайте. За неразмещение подписанного протокола и за нарушение сроков его публикации предусмотрена административная ответственность (см ).

Подача запроса на разъяснение положений конкурсной документации

Любой участник открытого конкурса не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в ОК вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации.

В течение 2 рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.