Повышение зарплаты медработникам в 2020 году в оренбургской области

Повышение зарплаты медработникам в 2019 году в оренбургской области

Заплата медиков в 2019 году


Правительственные источники отмечают, что якобы даже в условиях теперешнего экономического кризиса среднемесячные зарплаты медицинских работников растут и достигли уровня до 48 тысяч рублей. Поэтому стимул «чтобы не уволили», в данном случае, лучше всяких KPI и премий заставит, держась за своё рабочее место, а значит и за свой стабильный доход, добросовестнее относиться к делу и заботиться, чтобы меньше было и нареканий от начальства, и жалоб населения конкретно на то, как именно ты решаешь конкретный вопрос.

Повышение окладов может пройти неравномерно: не обязательно всем под одну гребёнку на 10%, полагает Пётр Пушкарёв. Но повышение зарплат, конечно, будет заметным, а не на 2%, как у пенсионеров, ведь общая сумма фондов оплаты труда не уменьшается, и деньги сокращаемых так или иначе распределят на остающихся.

Да и иначе просто нету смысла данную реформу затевать.

На основании данного Указа были даны соответствующие поручения профильным федеральным органам исполнительной власти пересмотреть зарплату бюджетников, в том числе медицинских работников на перспективу до 2021 года.

Зарплаты медработников в 2020 году вырастут благодаря новой методике расчета в России. Но на самом деле дело обстоит иначе. Медработник – это достаточно тяжелая и ответственная профессия, которая должна хорошо оплачиваться.

Реальных изменений ждут и они будут доработаны к 1 октября 2019 года (о чем пойдет речь ниже), и уже в 2020 году медработники получат достойные зарплаты. Согласно очередному Указу президента России, проводится пересмотр зарплат для младшего и среднего персонала медработников РФ исходя из средней заработной платы на 100 %, при наличии высшего образования на 200 %. И это не значит, что у них не будет стимула «биться» за оставшиеся 40% возможных премиальных, выполняя положенные нормативы эффективности.

На самом деле, считает Пётр Пушкарёв, повышение зарплаты госслужащим может быть и не решит в корне проблему крупных откатов, то есть проблему коррупции на действительно высоком уровне — но как минимум может заметно снизить искушения у чиновником низового и среднего звена скатываться к рутинным и ежедневным поборам. Это поможет если не убрать, то сильно снизить мелкую коррупционную составляющую, когда посетителям намекают, что не плохо бы «отстегнуть» за решение достаточно простых вопросов, но которые конкретный чиновник может решить быстро, а может бесконечно дело затягивать.

Выполнены ли майские указы в отношении медсестер

То, как выполнялись майские указы 2012 года в медицине — отдельная история. Для того, чтобы отчитываться о том, что все идет по плану, в каждом регионе России шли на собственные хитрости.В целом выполнение указов свелось к тому, что часть младшего медперсонала перевели на немедицинские должности.

Обязанности у людей остались теми же самыми, а зарплаты могли даже стать ниже. Повсеместно людей вынуждают работать на 1,5-2 ставки, чтобы те получали больше и т.д.В 2019 году издание РБК изучило, как были выполнены майские указы в медицине. Проанализировав данные с сайта bus.gov.ru, РБК пришел к выводу, что выполнение майских указов означало бы для большинства медицинских учреждений уход в глубокий финансовый минус.Тот же анализ показал — в штате медицинских организаций России только 50% составляют люди, входящие в медицинский персонал.

Кто все остальные? Очевидно, многие из них — те самые бывшие медработники, которых перевели на формально не имеющие отношение к медицине должности, чтобы исключить людей из действия майских указов.Подтверждает эти данные и Росстат — из 4 миллионов работников поликлиник и больниц только 2 миллиона числятся медицинскими работниками.

На большой пресс-конференции президента России Владимира Путина, которая проходит сегодня, 19 декабря, в Москве, главе государства был задан вопрос о ситуации с зарплатами в отрасли здравоохранения.

Корреспондент екатеринбургского издания Ура.Ру спросил у Владимира Путина, почему, несмотря на все принимаемые меры, нет эффекта в части роста зарплат медицинским работникам?

— Уровень зарплат в медицине выше чем в других сферах и в целом рост заработных плат есть.

Впрочем, это усредненные цифры. У главврачей действительно зарплата выше, чем у хирургов.

Эту проблему необходимо решить, — ответил президент. — С этой точки зрения надо смотреть внутрь самой отрасли. Можно увеличить тариф ОМС или внутри тарифа что-то изменить.

Однако внутри тарифа менять уже нечего, 70% и так идет на зарплаты, если же что-то изменить, то денег вообще не останется.

Если же увеличить сам тариф, то это приведет к удорожанию товаров и росту инфляции.

Увеличение зарплаты будет съедено инфляцией. Надо избавиться от несправедливой дифференциации в зарплатах, изменить базовую ставку постоянного оклада, создать единый подход к стимулирующим выплатам.

При этом ни в коем случае нельзя снижать надбавок за работу в особых условиях. Если все это привести в порядок, то что-то может измениться, но и этого недостаточно. Необходимо вместе с ростом экономики увеличивать рост зарплат.

Напомним, что наше издание проводило исследование — какие зарплаты предлагают врачам сегодня медицинские учреждения Оренбуржья.

Оказалось, что больницы, особенно в удалённных районах, не могут найти медиков на 60-70 тысяч рублей.Зажрались? Почему в Оренбуржье не могут найти врачей на зарплату в 100 тыс. руб Как комментируют сами врачи, чтобы вырабатывать такую ставку, нужно буквально жить на рабочем месте.Вступайте в сообщество «Новости Оренбурга»Нашли опечатку в тексте?

руб Как комментируют сами врачи, чтобы вырабатывать такую ставку, нужно буквально жить на рабочем месте.Вступайте в сообщество «Новости Оренбурга»Нашли опечатку в тексте?

Выделите её и нажмите ctrl+enterЧитайте 56orb.ru в официальной группеСледите за самыми важными новостями региона в ленте друзейFacebookВКонтакте00Лучшее заНеделюМесяцЗа рублями и за запахом тайги: почему Оренбуржье не сможет вернуть домой вахтовиковЖКХ-бардак.

Как собирают деньги в Оренбуржье с безграмотных управляющих компанийТариф ударило током: что за бардак в области творится с ценами на электричествоБизнес на милосердии.

Половина благотворительных фондов в Оренбужье — «пустышки»Не в коня корм?

Каждый 3-й бизнес-проект, поддержанный областью, оказался провальнымДТП в Оренбургском районе унесло жизни 6 человек (18+)Полиция установила причину гибели 6 человек в ДТП в Оренбургском районеПо факту гибели 6 иностранцев в ДТП в Оренбургской области возбуждено уголовное делоВ Оренбурге из переулка третий день не вывозят гробМаньяк Валерий Андреев из Орска занял первую строчку в списке розыска ИнтерполаЧитайте также«Соль земли оренбургской».

Кто владеет главными минеральными месторождениями регионаОблучённые смертью. Какие территории Оренбургской области — самые радиоактивныеКопите денежки: в Оренбурге резко вырастет цена за отопление в зимний периодНовости smi2.ru

Свердловская область

  • Верхнесалдинский
  • Полевской
  • «город Нижний Тагил»
  • Среднеуральск
  • Красноуральск
  • Ивдельский
  • Первоуральск
  • Ревда
  • Белоярский
  • Талицкий
  • Муниципальное образование Алапаевское
  • ЗАТО Свободный
  • Новолялинский
  • Волчанский
  • Каменский
  • Сосьвинский
  • Гаринский
  • Муниципальное образование «посёлок Уральский»
  • Серовский
  • Красноуфимск
  • Артёмовский
  • «Город Лесной»
  • Краснотурьинск
  • Верх-Нейвинский
  • Пышминский
  • Горноуральский
  • Пелым
  • Североуральский
  • Берёзовский
  • Карпинск
  • Сухой Лог
  • Верхняя Пышма
  • город Ирбит
  • Верхняя Тура
  • Рефтинский
  • Кушвинский
  • Туринский
  • Верхнее Дуброво
  • Заречный
  • Муниципальное образование «город Екатеринбург»
  • Камышловский
  • Кировградский
  • Режевской
  • Муниципальное образование город Алапаевск
  • Муниципальное образование «город Каменск-Уральский»
  • Ирбитское муниципальное образование
  • Верхотурский
  • Верхний Тагил
  • Ачитский
  • Дегтярск
  • Махнёвское муниципальное образование
  • Бисертский
  • Сысертский
  • Шалинский
  • Невьянский
  • Староуткинск
  • Артинский
  • Качканарский
  • Тугулымский
  • Нижнетуринский
  • Нижняя Салда
  • Красноуфимский округ
  • Новоуральский
  • Малышевский
  • Арамильский
  • Асбестовский
  • Тавдинский
  • Богданович

Похабное отношение к профессии

— Дефицит медиков — это проблема похабного отношения к профессии в предыдущие годы.

Мы пожинаем плоды начала 2000-х, когда экономика бурно росла, росли и зарплаты — но не в бюджетной сфере.

На моём курсе в Медицинской (тогда ещё) академии учились 22 человека. Из них практикующим врачом остались работать всего двое, кроме меня.

Остальные сразу же после защиты диплома ушли в медпреды (медицинские представители фармацевтических фирм — прим. ред), в фармацевты, в продажники медицинской техники или госструктуры вроде Здравнадзора, — продолжает Александра.

— А потому что тогда зарплата медпреда была вчетверо выше, чем у врача в поликлинике — «подмазал» главврача в больнице, чтобы он покупал только стерильные перчатки нужной фирмы — и премия от компании тебе обеспечена. Провизор в аптеке получал втрое больше, а нагрузка и ответственность — не сравнить.

Ну, у чиновников от здравоохранения зарплаты были копеечные, но они не на этом зарабатывали в итоге, все мы понимаем, на чём — на разрешениях, согласованиях, проверках… Сейчас профессия медика и зарплаты становятся привлекательнее, но быстро восполнить дефицит специалистов не получится — на врача надо учиться 6 лет да плюс интернатура.

Итого практикующий специалист выйдет на рынок труда не ранее, чем через 8 лет.Читайте 56orb.ru в официальной группеСледите за самыми важными новостями региона в ленте друзейFacebookВКонтактеФото: пресс-служба правительства Оренбургской области Оренбуржью в этом смысле ещё повезло — у нас хотя бы свой медицинский вуз есть.

Итого практикующий специалист выйдет на рынок труда не ранее, чем через 8 лет.Читайте 56orb.ru в официальной группеСледите за самыми важными новостями региона в ленте друзейFacebookВКонтактеФото: пресс-служба правительства Оренбургской области Оренбуржью в этом смысле ещё повезло — у нас хотя бы свой медицинский вуз есть.

Но всё чаще раздаются голоса о том, чтобы вернуть как минимум в медицине систему распределения молодых кадров, как это было в Советском Союзе. Подготовка одного врача обходится государству почти в пять раз дороже, чем одного юриста или экономиста.

И вполне резонно потребовать от выпускника-«бюджетника», чтобы он вернул государству вложенные в него средства, отработав пять лет врачом там, куда Родина пошлёт. Или другой вариант — не хочет работать, хочет в медпреды — пожалуйста, но тогда изволь компенсировать затраты за все 6 лет обучения. Ибо конечно, систему здравоохранения у нас давно пора менять, но точно так же изменения нужны и в отношении самих врачей к своей профессии и своим пациентам.Сюжеты: ЭксклюзивВступайте в сообщество «Новости Оренбурга»Нашли опечатку в тексте?

Выделите её и нажмите ctrl+enterЧитайте 56orb.ru в официальной группеСледите за самыми важными новостями региона в ленте друзейFacebookВКонтакте01Лучшее заНеделюМесяцЗа рублями и за запахом тайги: почему Оренбуржье не сможет вернуть домой вахтовиковЖКХ-бардак.

Как собирают деньги в Оренбуржье с безграмотных управляющих компанийТариф ударило током: что за бардак в области творится с ценами на электричествоБизнес на милосердии. Половина благотворительных фондов в Оренбужье — «пустышки»Не в коня корм? Каждый 3-й бизнес-проект, поддержанный областью, оказался провальнымДТП в Оренбургском районе унесло жизни 6 человек (18+)Полиция установила причину гибели 6 человек в ДТП в Оренбургском районеПо факту гибели 6 иностранцев в ДТП в Оренбургской области возбуждено уголовное делоВ Оренбурге из переулка третий день не вывозят гробМаньяк Валерий Андреев из Орска занял первую строчку в списке розыска ИнтерполаЧитайте также«Соль земли оренбургской».

Кто владеет главными минеральными месторождениями регионаОблучённые смертью. Какие территории Оренбургской области — самые радиоактивныеКопите денежки: в Оренбурге резко вырастет цена за отопление в зимний периодНовости smi2.ru

Откуда будут брать средства на зарплату врачам и медсестрам

Надо отметить, что по поводу повышения бюджетных зарплаты высказано много скептических мнений различных экспертов — якобы в бюджете не хватит денег на высокие оклады всем медсестрам и врачам.

Однако этого можно не опасаться.

Стало известно, что планируются большие сокращения в сфере здравоохранения. Минтруда считает эту категорию работников бюджета слишком многочисленной и предлагает убрать должности, дублирующие обязанности других.

Их сокращение позволит повысить квалификацию работников, которые останутся, а переобучение даст возможность пополнить штат работников там, где наблюдается их дефицит. Кроме того, на деньги, сэкономленные в результате сокращений, будет возможно обеспечить более высокие доходы сотрудникам, а также улучшить оснащение рабочих мест.Таким образом, необходимые денежные средства появятся в результате проведения реформ в области здравоохранения и создания более объективной системы комплектования кадрами медучреждений сельского звена.

Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2019 № 415-р

«О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями — главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2019 года оплаты труда работников подведомственных учреждений» Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям — главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г.

на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:

  1. работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
  2. работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Навигация по записям

Понравился материал?

Поделись с друзьями в соцсетях!

— Самые горячие новости и обсуждения в нашей группе Vk.

Подписывайтесь! — Самые горячие новости и обсуждения в нашей группе Ok. Подписывайтесь! — Самые горячие новости и обсуждения на нашей странице Facebook.

Подписывайтесь! — Telegram-канал о важном, подписывайтесь! — Самые горячие новости и обсуждения на нашей странице Instagram.

Подписывайтесь! Хочешь узнавать новости первым? Подпишись на нашу рассылку! E-mail* Хочешь поделиться новостью?
Сообщи нам!

С 1 октября у медработников Оренбуржья изменятся условия оплаты труда

Здание Министерства здравоохранения Оренбургской области.

Фото: карты Google С 1 октября у медицинских работников Оренбургской области изменятся условия оплаты труда.

Причем, на размере заработной платы в денежном эквиваленте это не скажется. По данным областного министерства здравоохранения, оптимальная структура фонда оплаты труда будет выглядеть так: — 55–60% — гарантированная часть; — 30% — стимулирующие выплаты; — 10–15% — компенсационные выплаты (работа в праздники, выходные, ночные дежурства).

По данным областного министерства здравоохранения, оптимальная структура фонда оплаты труда будет выглядеть так: — 55–60% — гарантированная часть; — 30% — стимулирующие выплаты; — 10–15% — компенсационные выплаты (работа в праздники, выходные, ночные дежурства).

Таким образом, рост должностного оклада произойдет за счет уменьшения средств, ранее предназначавшихся на компенсационные и стимулирующие выплаты.

Сумма этих выплат в процентах от нового оклада уменьшится, но сохранится в рублевом эквиваленте. Изменение структуры заработной платы было рекомендовано министерством здравоохранения РФ. Как считают в столице, это позволит повысить социальные гарантии по оплате труда.

Председатель Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения Людмила Варавва прокомментировала ситуацию: «Действующая система оплаты труда — почасовая. Зарплата в основном складывалась из стимулирующих и компенсационных выплат, а также базового оклада, который у работников традиционно был низким.

Например, ставка младшего медицинского персонала — не превышала трех тысяч рублей. Инициатива профсоюза на изменение принципа оплаты в сторону увеличения базовых окладов, должна привести и к увеличению гарантированной части, была услышана и поддержана министерством здравоохранения области.

Базовый оклад младшего медицинского персонала с 1 октября составит 6860 рублей. Это немного, но выше МРОТ. Несмотря на то, что перераспределение структуры заработной платы в имеющимся фонде оплаты труда не повлекло увеличения зарплаты, распределение стимулирующих выплат станет более гибким. Изменения базового оклада затронет также врачей и среднего медицинского персонала.

В среднем размер базового оклада увеличится в 2,2 раза.

Повышение базовых окладов, надеемся, повлечет и заинтересованность медперсонала в дополнительной работе (по совместительству). Это несомненно обеспечит доступность медицинской помощи населению в целом».

Зарплата врачей (медиков) 2019-2020 год начисление по новому: свежие новости Россия — Путин В.В.

Указом Президента РФ от 24.06.2019 N 288 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 — 2021 годы» прописана необходимость в 2020 и 2021 годах обеспечить в рамках осуществления мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда гражданских служащих оптимизацию структуры денежного содержания гражданских служащих (без снижения его уровня) путем поэтапного увеличения в структуре этого содержания доли должностного оклада и соответствующее увеличение размера пенсии за выслугу лет.

В документе также обозначен срок — 1 апреля 2020 и 2021 года, когда ответственным федеральным органам исполнительной власти необходимо информировать Президента РФ о ходе выполнения настоящего Указа. В этой связи Бюджетом Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.

предусмотрено, что работникам государственных ведомств и учреждений, в том числе, сферы здравоохранения следует ожидать повышение оклада в среднем на 5,5%, а в 2021 году — на 6,8%.

Владимир Путин поручил правительству совместно с властями регионов до 20 сентября 2020 года представить предложения о сроках, в которые будет внедрена новая система оплаты труда медицинских работников. Соответствующий документ опубликован на сайте Кремля по итогам прошедшего совещания о модернизации первичного звена здравоохранения. «Представить предложения о сроках внедрения в субъектах Российской Федерации новой отраслевой системы оплаты труда в сфере здравоохранения.

Срок — 20 сентября 2020 года», — отмечается в нем. В документе также говорится о необходимости оценить дополнительные расходы из бюджета на осуществление поэтапного перехода к новой системе оплаты труда медицинских работников.

Глава Минздрава Вероника Скворцова на совещании заявила, что переход на новую отраслевую систему зарплат займет не менее двух лет, а также потребует выделения дополнительных средств из бюджета. Таким образом она ответила на слова Путина, который сказал, что рост доли оклада в зарплате медиков не должен сопровождаться снижением компенсационных выплат и других доплат. «Вот чтобы этого фокуса не произошло», — подчеркнул президент.

Министр сказала, что для улучшения системы оплаты труда следует обновить составы профессиональных квалификационных групп должностей медработников и установить по каждой из них минимальные оклады.

«Мы не сможем добиться справедливости, соответственно, при оплате и оклада, и стимулирующих выплат, пока это не будет сделано»

, — пояснила Скворцова. По ее словам, предварительную оценку затрат на модернизацию системы проведут до сентября 2020 года, а детализированную — не ранее 2021 года.

Ответственным за выполнение поручений президент назначил премьер-министра Дмитрия Медведева, а также руководителей высших исполнительных органов власти в субъектах России, сообщает портал rbc.ru Зарплату с 1 января 2020 года и по итогам первого квартала с 1 апреля 2020 года будут поэтапно повышать работникам казенных, бюджетных и автономных учреждений.

В первую очередь, финансирование будет направлено на деятельность врачей (медиков), учителей (воспитателей детских садов), работников культуры и других представителей социальной сферы. Медработник – это достаточно тяжелая и ответственная профессия, которая должна хорошо оплачиваться.

Реальных изменений ждут и они будут доработаны к концу 2019 года (о чем пойдет речь ниже), и уже в 2020 году предстватели государственной системы отечественного здравоохранения получат достойные зарплаты. Согласно очередному Указу президента России, проводится пересмотр зарплат для младшего и среднего персонала медработников РФ исходя из средней заработной платы на 100 %, при наличии высшего образования на 200 %.

Согласно очередному Указу президента России, проводится пересмотр зарплат для младшего и среднего персонала медработников РФ исходя из средней заработной платы на 100 %, при наличии высшего образования на 200 %. А для врачей зарплату планируется повысить в 3 раза больше по сравнению со средней заработной платой медика по региону. Прежде всего эти повышения касаются медиков в государственных учреждениях страны.

Хотя многие эксперты говорят о том, что свои коррективы может внести экономический кризис, который еще присутствует в стране. Тогда на фоне роста инфляции повышение зарплаты медикам не будет заметно.

Здесь нужны серьезные корректировочные действия по развитию экономики. Тогда появится возможность на поступление дополнительных денежных поступлений в бюджет страны, ведь любое повышение зарплаты требует наличие денег в бюджете. Возможно повышение зарплаты медработникам будет осуществлено в полном размере в 2020 году.

Зарплата медицинского работника должна оправдывать всю трудность и ответственность данной профессии, как это отмечается в других развитых странах. Но в России медики получают достаточно низкую оплату труда.

В последнее время наблюдается очень большая нехватка в медицинских учреждениях и конечно главной причиной является низкая зарплата. Даже реформа для медработников, введенная Минздравом еще в 2014 году не дала существенных изменений, а наоборот привела даже к уменьшению зарплаты.

Зарплата медиков формируется из нескольких показателей: основной оклад; надбавки (за наличие категории, учитывается общий стаж работы, за выслугу лет, за сложность проделываемой работы (операция), рабочие нагрузки); компенсации (например, за вредность. Существует для работников всех регионов страны компенсация инфляции, но не более 5 %). Если основной оклад был пересмотрен и повышен, то все надбавки и компенсации были наоборот понижены.

Таким образом, зарплата медработникам не изменилась, а в некоторых случаях даже понизилась. Нужно отметить, что размер основного оклада зависит только от занимаемой должности медработника и установлен государством. А вот сумма надбавок и компенсаций – это напрямую зависит от руководителя медицинского учреждения.

В законодательстве РФ заложен новый метод расчета зарплаты для медиков в 2020 году.

И окончательная зарплата будет зависеть от нескольких факторов: отработанных рабочих часов, согласно табелю за месяц; регион, где работает данный медработник; квалификация и общий стаж.

Вместе с тем, повышение зарплат врачей-бюджетников в 2020 году связано с запланированным масштабным сокращением госслужащих федерального, регионального и муниципального уровня.

О том, кого и как, примерно, будут сокращать можете прочитать ниже.

На 2020 год в России действительно намечена реализация реформы в сфере госуправления, которая приведет к масштабному сокращению армии госслужащих и повышению зарплат оставшихся, рассказала в интервью РИА «Новости» первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. По ее словам, если этого не сделать, то зарплаты чиновников в дальнейшем будут индексировать только на уровень инфляции, поскольку для увеличения размера оплаты труда до конкурентного уровня всем госслужащим потребуется дополнительно сто миллиардов рублей в год из бюджета. «Экономия — не самоцель реформы, очевидно.

Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих.

Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь», — сказала Нестеренко. Сокращение госаппарата, по замыслу Минфина, пройдет в два этапа.

Сначала — «автоматически»: численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти в следующем году сократят на десять процентов, территориальных органов — на пять процентов, а к 2021-му этот показатель в регионах достигнет 15 процентов. На втором этапе предполагается структурное совершенствование госаппарата, что приведет к дополнительному сокращению численности. На этом этапе территориальные органы министерств и ведомств преобразуют в филиалы без статуса юридического лица и без подразделений.

«То есть мы планируем создать компактные фронт-офисы, в которых будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно-хозяйственного обеспечения деятельности»

, — пояснила Нестеренко. Эксперты неоднозначно подошли к объяснению действий Минфина.

Вице-президент Конфедерации труда России, депутат ГД РФ Олег Шеин в беседе с «ФедералПресс» ушел от ответа о планируемом сокращении в органах исполнительной власти, сославшись на то, что «нельзя комментировать, будет ли это вообще». «Я не могу это комментировать, потому что мы являемся очевидцами тридцатого или сорокового заявления Минфина на эту тему. Я бы не сказал, что мы по итогам этих заявлений видим какие-то реалистичные перемены.

Невозможно комментировать год от года одних и тех же людей, одни и те же слова», – заявил в беседе с обозревателем «ФедералПресс» Шеин. В перспективах масштабных сокращений сомневается и директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. «Я бы здесь не делал далеко идущие выводы.

У нас этих сокращений за последние 20–25 лет на моей памяти широко анонсировано было пять-семь. В итоге это как минимум не приводило к реальному сокращению числа госслужащих, а как максимум приводило к их увеличению», – заявил Салин.

По его словам, если анонсируемые Минфином планы дойдут до стадии реализации, то сокращаться будут в первую очередь не сотрудники, а незаполненные ставки в ведомствах. «Несмотря на миф о привлекательности госслужбы, достаточно много ставок в силу ряда причин не заполнены, и когда речь идет о сокращении, то всегда руководство прибегает к испытанному методу.

Оно сокращает не людей, которые работают, а ставки, которые не заняты», – отметил Салин.

Кадровый вопрос Политика сокращения госслужащих вызывает массу вопросов у некоторых экспертов.

Прозвучавшее из уст заместителя министра финансов РФ заявление стало поводом порассуждать над критериями, которыми будет пользоваться Кабмин для увольнения сотрудников. Как оказалось, не во всех ведомствах на данный момент наблюдается достаточная численность специалистов.

«Например, штат департамента металлургии и материалов Министерства промышленности и торговли России вряд ли можно назвать большим и тем более раздутым, а между тем его сотрудникам приходится решать кучу задач, связанных с огромным металлургическим комплексом.

Если его численность уменьшится, то оставшиеся сотрудники в прямом смысле слова могут «зашиться» под грузом решаемых вопросов, работая на износ», – заявил промышленный эксперт Леонид Хазанов, добавив, что в советское время металлургию курировали сразу два ведомства – Министерство черной металлургии СССР и Министерство цветной металлургии СССР, каждое из которых имело большой штат специалистов. Политтехнолог Марат Баширов указал, что для сокращения госслужащих необходим более глубокий подход, связанный с анализом дублирующихся или ненужных функций, о чем сейчас, по словам эксперта, разговора нет.

«Мы же с вами слышим, что есть идея реализовать «регуляторную гильотину»

.

Она подразумевает сокращение контрольных функций, но помимо контрольных функций у госорганов еще есть разнообразные функции, от которых, на мой взгляд, нужно отказаться. Мы же понимаем, что отказ от функций вызывает реальное сокращение госаппарата. Соответственно, если человек не приносит пользу, то нужно от этой функции отказаться, а человека либо уволить, либо перепрофилировать», ­– заявил Баширов.

Кто в списках на увольнение? Если анонсируемые Минфином масштабные сокращения все же состоятся, то, вероятно, основным критерием для них будет эффективность сотрудников. Об этом рассказал директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергей Мясоедов. «С моей точки зрения, эта реформа должна коснуться тех, кто плохо работает.

В последнее время наш президент поставил радикальную задачу повышения производительности труда, потому что опять-таки Россия – одна из наиболее отстающих стран в Европе по производительности. Людей много, а эффект от их деятельности небольшой», – пояснил Мясоедов, добавив, что останутся при должности те, кто имеет наиболее высокие показатели KPI.

По мнению политолога Марата Баширова, при существующем подходе могут остаться без работы низкооплачиваемые сотрудники. «Обычно это выглядит следующим образом: идет разнарядка на министерство, например сократить 10 % численности. Если вы не закладываете механизмы аудита, а здесь, очевидно, будет предложено просто сокращение на 10 %, то кого ты уволишь, неважно.

Каждое министерство будет искать кого-то, кого, с его точки зрения, нужно уволить или можно уволить. Обычно это самые низкооплачиваемые сотрудники, самого низкого грейда», – пояснил Баширов.

По его словам, это не принесет большой бюджетной экономии, но поспособствует «вымыванию» слоя госслужащих, которые занимаются «подготовкой многочисленных материалов, отчетов, справок и так далее для вышестоящих начальников». «Мы знаем, что у большинства людей, которые работают в должностях директоров департаментов, управлений, а тем более у замминистров и министров фактически весь рабочий день – это или рабочие встречи, или совещания. Они реально подготовкой внутреннего контекста, содержания не занимаются.

Этим занимаются работники низших звеньев», – рассказал Баширов. Как отметил эксперт, ослабление этого слоя госслужащих может в перспективе привести к ослаблению госаппарата и упадку качества госуправления в целом. Уловка государства? Сокращение госслужащих не всегда означает сокращение людей, занятых в государственном управлении.

Существует вероятность, что уволенные сотрудники просто перейдут в подведомственные учреждения, которыми напрямую управляют министерства. «Подведы» обычно получают деньги на реализацию проектов из того же самого федерального бюджета. Получится, что федеральный бюджет заплатит те же самые деньги, только из другого кармана.

Это известная уловка, и бороться с ней просто невозможно.

Реальное сокращение может быть, только когда вы сокращаете дублирующие или ненужные функции», – рассказал Марат Баширов. Впрочем, вероятно применение и других схем аутсорсинга. Сергей Мясоедов уверен, что это вполне позитивное явление.

«Мы можем говорить о том, что чиновники мимикрируют и постараются остаться на коште государства, по-прежнему используя свои близкие связи в течение какого-то времени. Это негативная сторона. А есть позитивная сторона: люди, предлагающие свои услуги, будут проходить через процедуру тендеров, а это при всех недостатках нынешних тендеров, процедура все-таки конкурентная и на тендер будет проходить несколько человек, соответственно, аутсорсинговые услуги – это государственно-частное партнерство», – заявил Мясоедов, добавив, что эта концепция позволит увеличить качество предоставляемых услуг. Куда пойдут сокращенные госслужащие?

Первый заместитель председателя комитета ГД РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко уверен, что сокращенные госслужащие в перспективе без работы не останутся:

«Эти люди, которые работают там, наверняка на рабочие профессии не пойдут, но это достаточно подготовленные люди, которые найдут место в жизни, потому что, как мне представляется, у нас слишком много вакансий на сегодняшний день»

. Эксперты сделали и более радикальные прогнозы.

По мнению директора Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергея Мясоедова, масштабное сокращение госслужащих – повод для интенсификации политики переучивания старых кадров, чтобы они могли осваивать профессии или заниматься малым и средним предпринимательством.

«Я думаю, что появится еще одна категория, которой надо постепенно перестраиваться на ментальность рыночную и предпринимательскую: учиться не сидеть на шее государства, на «проедании»

госбюджета, а эффективно работать. Появятся новые категории, которых нужно будет переучить, чтобы люди могли стать самозанятыми», – заявил Мясоедов.